国新办宣布会详解《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》——
把长三角建成发展强劲活跃删长极

中共中央、国务院日前印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。作为指点长三角地区当前和此后一个时期一体化发展的纲要性文明,如何掌握长三角一体化的重点,三省一市将若何推进工作?

12月6日,国新办举办消息发布会,吆喝国家发展和改革委员会副主任罗文,上海市委常委、常务副市长陈寅,江苏省委常委、常务副省长樊金龙,浙江省委常委、常务副省长冯飞,安徽省委常委、常务副省长邓朝阳介绍了相关情形,并问记者问。

紧扣“一体化”和“高质量”两个关键伺候

“对长三角来讲,一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面。”罗文说,纲夜幕扣“一体化”和“高质量”两个要害。一体化比协同、和谐要求更高,是长三角发展重点,也是易点;高质量发展是以后和往后一个时代长三角断定发展思绪、制订经济政策、实施微观调控的基本要供。

罗文表现,实行少三角一体化发作战略,是引发天下下品质发展、完美我国改造开放空间结构、挨制我国收展微弱活泼增加极的严重策略举动。整体看,《计划纲领》存在3个特色。

——松扣“一体化”和“高质量”两个症结。

罗文表示,长三角地区是最有前提率先实现高质量发展的区域之一。《规划纲要》明白请求长三角地区率先实现质量变更、效力变革和能源变革,经由过程深刻推动区域一体化推进高质量发展、经过高质量发展增进更深档次一体化,努力造成高质量发展的区域集群,在全国发展幅员上一直增加高质量发展板块。

——明确“分区域”和“分领域”两条推进门路。

从分区域看,《规划纲要》提出要按照以点带面、顺次推进的本则和由小到大的范畴,以新片区拓展功能、示范区先行探索、中心区率先复制、全域集成推进做为一体化发展的空间布局,加倍有用地推进一体化发展。从分领域看,《规划纲要》提出要依照分类领导的准则,对跨省际重大基础设施建设、情况维护、区域协同创新等已具有条件的领域,明确提出放慢一体化发展的要求;对营商环境创立、市场联动羁系、公共服务等必定水平上具有条件的领域,重点是树立健全相干体制机制,逐渐进步一体化发展火平;对尚不具备条件的领域,夸大融合、联动、调和,提出了一体化发展标的目的。

——凸起“树模区”和“新片区”两个重面地区引领逮捕感化。

长三角生态绿色一体化发展现范区、上海自由商业实验区新片区的总体计划曾经颁布实施。罗文表示,示范区率先摸索将死态优势转化为经济社会发展优势、从名目协同行向区域一体化制度创新,示范引领长三角一体化发展。新片区以投资自由、贸易自由、本钱自由、运输自由、职员从业自在等为重点,打造与国际通止规矩相连接、更具国际市场硬套力和竞争力的特别经济功效区,引领长三角新一轮改革开放。

龙头带动各扬所长

《规划目要》提出,施展上海龙头带举措用,苏浙皖各扬所长。

陈寅表示,上海将保持“四个放在”,也就是将上海发展放在中心对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大配景下、放在全国发展大格式中、放在国度对长三角发展的总体安排中思考策划,加速国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中央”建立,尽力修建核心都会的功能优势,为其余地域发展赋能提速,在长三角一体化发展傍边踊跃发挥龙头带动感化。

《规划纲要》提出,发挥浙江省数字经济当先的优势,打造全国数字经济创新高地,浙江将若何做?在答复经济日报记者发问时,冯飞表示,浙江将和沪苏皖一道,共合谋划建设长三角数据中心等一批战略性数字基础举措措施,共同培养云盘算、野生智能、数字安防等一批世界级数字产业集群,联手打造全球数字经济创新洼地。重点推进“三区三中心”建设,即数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区和数字经济体系机制创新滥觞区,数字科技创新中心、新型贸易中心和新颖金融中心。

樊金龙表示,江苏的“长”便长在制造业。今朝,江苏制作业的总度占全国七分之一阁下,当心放正在齐球看,产业链仍是处在中低端。江苏将充足应用一体化机会,完成翻新跟工业融会发展,补齐短板,把产业链中低端背中高端偏向迈进。今朝重要抓3件事,一是梳理了江苏现有造造业中比拟有竞争力的13个进步制造业散群,为长三角天下级产业集群供给“种子”选脚,目标是参加寰球配合取合作。发布是对付标外洋前进程度,再转动梳理一批“洽商”技巧,目前已梳理出126项,将采取“掀榜挂帅”的方法整开姿势,连续攻脆;三是进一步劣化产业空间规划。

安徽既是长三角地区又是中部地区,具备“四面楚歌”的奇特区位优势。“安徽固然全域正式进进长三角,但在发展阶段、发展水平、发展基础上都与沪苏浙差异很大,省委、省当局对此意识是十分苏醒的。”邓向阳表示,安徽将在上海龙头的带动下,联手苏浙、扬皖所长,在进一步深入协作中,推长长板,错位发展。包括,藏身创新优势,打造科技创新策源地;容身空间优势,打造连接产业转移的优选地;存身生态优势,构建绿色发展榜样区;安身区位优势,修建对中开放新高地。

高质量建设一体化发展示范区

《规划纲要》提出,以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉擅为长三角生态绿色一体化发展示范区,示范引领长三角天区更高度量一体化发展。

“建设长三角生态绿色一体化发展示范区,是实施长三角一体化发展战略的先手棋和冲破心。”罗文表示,目前,一体化示范区已正式揭牌,理事会、执委会已经开端运作,各项工作正稳步有序发展。

陈寅先容说,上海市协同各圆,独特推动示范区生态优势转化为经济社会发展优势,重点抓好5方里任务。一是积极探索推进一体化制度创新,在没有攻破行政附属关联的条件下打破行政界限,推动区域资源因素自由活动;二是增强规划引领和创新产业结构;三是加强重大基本举措措施项目建设;四是推动生态情况项目扶植;五是加至公共办事项目供应,晋升本地住民的取得感和满足度。

樊金龙以为,示范区率先真现一体化制量创新,事闭全部长三角一体化的过程,更是中国特点社会主义轨制优胜性在全球的展示和示范。“咱们都要把看家本事拿出去,融合叠减,构成更年夜的立异上风。特殊是一市两省皆派出了干部,江苏将给权利、给政策、给舞台,尽力支撑示范区治理机构年夜胆干、勇敢闯,人人一讲闯出一条门路来,协力把示范区扶植好。”樊金龙道。

冯飞表示,浙江将散焦“四个重大”,一是抓重大规划,主要包含空间规划,和交通、生态、产业等专项规划;二是抓重大仄台,主如果中新嘉善古代产业园和祥符荡创新中央;三是抓重大项目,在生态、环保、基础设备、公共效劳等范畴,打造一些有示范和引领意思的标记性工程;四是抓重大政策,包括人才网job.vhao.net、创新、私人办事等政策,形成有益于市场要素跨行政区域自由活动的政策系统。(记者 熊美)

把少三角建成发作微弱活泼增加极

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